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反之,如果各级各类医院之间存在不平等关系,医疗资源就会从低级向高级流动,而不能从高级向基层流动,基层就会因为缺少医疗资源而服务能力减弱,造成百姓看病难。人才集中在高层,患者跟着医生走,造成高层人满为患,患者看病也难。